设为首页加入收藏  欢迎来到管道商务网 请登录免费注册
广告招租


《兰州市城市供热管理条例》实施10年急需修订


2013-03-29   浏览[2934]次
分享:
  在二次管网的问题中,我们经常能听到的一个词是:“单位”。以前,职工是单位的,住房是单位的,二次管网等基础设施的产权也属于单位。但是,随着经济的发展,很多的单位变更了、消失了,职工的身份改变了,房子的产权成个人了,而以前属于单位的二次管网也就没了产权人。据了解,《兰州市城市供热管理条例》已实施近10年,随着我市经济的发展,已不适应供热管理的客观需求。社会各界、供热单位、居民用户都盼望修改条例。 
  供热站维修后无人维护管网
  为了提高供热质量,其实,很多的供热站都是自己掏钱来维修二次管网。市热力公司总经理刘春生告诉记者:“用户庭院管网产权属热用户自有,我单位维护起来阻力很大,而影响冬季居民正常取暖最为薄弱的环节正是热用户庭院管网。经过我们计算,正常情况下,每小时城市集中供热管网就会损失1000多吨热水,这其中,约有90%是庭院管网跑冒滴漏或热用户私自放水造成的,这不仅造成了巨大的水资源浪费,还会造成供热质量下降,甚至会造成循环泵、供热机组停止运行,造成重大供热事故。”
  然而,因为二次管网产权问题,就算有些供热站掏钱维修后,因为无人看护,更换后的管网很快又会出问题。市热管办负责人说:“有一年,经过我们协调,七里河区
  的一家供热企业为小区更换了二次管网,但第二年这个小区供热又出现问题,住户家里又不热了。后来,供热站再次挖开二次管网,我们一看,原来管网竟然浸泡在污水里而没人管理。像这样的问题,也不是个别现象。如果让供热站反复掏钱修二次管网,实在说不过去。”
  供热企业理顺产权关系便于管理
  通过对多年供热问题的梳理,我们不难发现,供热矛盾主要集中在二次管网问题上。说是有人管,实际没人管的二次管网问题如果解决好了,很多的供热问题都会迎刃而解。所以很多人建议,政府可否重新界定二次管网的产权所有人,并建立专门机构统管二次管网,让二次管网真正有人管。
  市热力总公司负责人认为,我市要加快供热体制改革,科学配置供热资源,提高政府调控和管理供热能力。他说:“我市目前有1098座锅炉房,产权性质复杂,供热单位分散,管理难度大。要解决好这个问题,必须抓好供热管理体制改革。一是要通过立法的方式,明确锅炉房产权性质,对一些服务意识差,供热矛盾突出,经营严重亏损,群众意见大的锅炉房,坚决予以收回,委托国有专业热力公司经营。二是要整合资源,优化组合,减少民营供热企业数量,扩大国有供热企业比例,逐步形成以国有供热企业为主,分散供热企业为辅的供热格局,提高政府调控和管理城市供热的能力。三是要认真借鉴其他城市的经验,对热电联产供热进行大胆改革,积极协商热电企业,推行热电一体化,实现热电联产企业直接为居民提供供暖服务。”
  管理部门前置监管环节保证供热质量
  老旧楼房有管道老化问题,同时,上世纪九十年代以后修建的楼房也有管道不达标问题。“小区建好后,其供热就要交给我们来管理。但是,在供热过程中出现问题,检查后才发现大楼的供热管道根本就不达标。”市供热办负责人说,“在住宅楼验收时,热管办就不是成员单位。也就是说,对于供热设施的质量,我们无法监管。而出现供热问题时,我们却要协调解决。然而,硬件设备不达标,后期再怎么努力,供热质量也不会有太大的改观。”
  在日常的管理中,市热管办也深切感受到,现行的《兰州市城市供热管理条例》与现实矛盾有诸多不相配套的地方。“2012年,我们就供热管理中遇到的现实问题进行了调研,并委托相关专业部门对供热管网的维修进行了测算。同时,我们还就《兰州市城市供热管理条例》的修订问题向政府相关部门提交了报告。”
[责任编辑:]
海洋管道汇编
广告