近日，湖南省生态环境厅正式印发了《湖南省生态环境工程招标文件示范文本》（以下简称《示范文本》），聚焦招标、投标、评标、中标、合同、格式、质量及监督等方面，统一了标准、条件与要求，增加了透明度，减少了人为干预，强化了电子化、信息化、平台化要求，进一步完善了湖南省生态环境工程项目招投标制度，促进了招投标市场的公平、公正。
长期以来，生态环境工程缺乏相应的行业招标示范文本，一直以来采用住建、市政及水利等行业标准。因生态环境工程自身特点，住建、市政及水利等行业招标文本对生态环境工程的适用性不强，评分框架、工程业绩、企业资质、加分奖项、人员要求等重要要素与生态环境工程实际情况不甚匹配，一定程度上造成了生态环保类企业在生态环境工程招投标活动中缺乏竞争力。同时，住建、市政及水利等部门对生态环境工程的招投标活动缺乏有效监管与指导，导致招投标过程中企业质疑、投诉问题时有发生。
为加强生态环境工程招投标监管，2022年3月湖南省生态环境厅印发了《湖南省生态环境工程建设项目招标投标管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)，这是我国首个省级生态环境工程领域工程项目招投标管理办法。配合《管理办法》的出台，省生态环境厅经广泛论证和多轮修改后正式印发了与之配套的《示范文本》。《示范文本》是对《管理办法》的进一步补充，是办法落地执行的重要抓手，该套文本也是全国首个生态环境工程建设项目招投标示范文本。
本次印发的《示范文本》包括勘察设计、施工和工程总承包三个标准范本，将使用各级财政环境保护专项资金的生态环境工程建设项目招投标活动纳入监管。《示范文本》不仅制定了招标公告、投标邀请书、中标通知书等的统一格式，而且统一了评标方法、评审标准、评标程序等，充分利用电子信息化手段，进一步提高了招标人或招标代理机构招标文件编制的质量，有利于进一步减少投标成本、提高招标效率。
下一步，湖南省生态环境厅将全面做好《示范文本》的宣贯解读、培训指导等工作，推动湖南省公共资源交易中心相关模块的建设，完善在线监管平台，提升全流程监督功能，确保《示范文本》顺利实施，推动监管工作全覆盖。
